-Nguyễn Đăng Quang-
1/. Tâm phục, khẩu
phục hay gian dối, lươn lẹo?
Ngày 17/01/2018, đến dự
Hội nghị tổng kết năm 2017 của Thanh tra Hà Nội, đề cập việc thanh tra đất tại
cánh đồng Sênh (Đồng Tâm, Mỹ Đức), Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung chỉ đạo “Kết luận thanh tra (đưa ra) phải được tâm
phục, khẩu phục!”, rồi khen Thanh tra HN “đã ban hành kết luận kịp thời”, và đánh giá “lập luận, căn cứ và kết luận thanh tra là xác đáng, đúng quy định”!?
Nhưng rồi ông Chung phải cay đắng thừa nhận:“Một
bộ phận người dân chưa tâm phục, khẩu phục”! Vâng, thưa độc giả, ngày nay người
dân đã rất quen, không xa lạ gì với xảo ngôn “nói ngược” của các quan chức. Khi
họ nói “cán bộ, đảng viên là đầy tớ của dân”, hay “một bộ phận người dân” thì
ta phải hiểu ngược lại! Không tin, xin mời ông Chung về Đồng Tâm làm cuộc khảo
sát “thăm dò dân ý“ để xem ý kiến 10.000 người dân ở đây ra sao? Thực ra, tôi
không muốn nói ra những từ ngữ mà người dân Đồng Tâm dành cho bản Kết luận này của
Thanh tra HN, mà chỉ xin nhắc lại ý kiến rất xác đáng về bản Kết luận này của một
trí thức rất gắn bó với công cuộc xây dựng và phát triển Thủ đô lâu hơn ba chục
năm qua. Trong thư đề ngày 27/7/2017 gửi UBND Hà Nội, KTS Trần Thanh Vân đánh
giá bản Kết luận của TTHN là ”coi thường
sự thật, thậm chí còn lươn lẹo, dối trá!”.
Tại Quyết định số 113/TTg ngày 14/4/1980,
Nhà nước thu hồi 208ha đất của tỉnh Hà Sơn Bình giao cho Bộ Quốc phòng làm sân
bay Miếu Môn, trong đó có 47,36ha của xã Đồng Tâm. Số đất này nằm trên cánh đồng
Cổng Đồn (xã Đồng Tâm), và đã được người dân bàn giao đầy đủ cho BQP từ năm
1981! Còn diện tích 59ha đất ở cánh đồng Sênh nằm kế bên (59 hay 49ha, cần đo lại
để có con số chính xác), thì người dân vẫn tiếp tục canh tác ổn định từ đó đến
nay, không có sự tranh chấp nào với bất cứ ai! Bỗng nhiên từ giữa năm 2016, Huyện
ủy và UBND Mỹ Đức ép tất cả cán bộ và đảng viên ở xã Đồng Tâm phải ký xác nhận
đất cánh đồng Sênh là “đất quốc phòng”. Việc làm này rõ ràng là có ý đồ đen tối,
chuẩn bị cho mưu đồ cướp trắng 59ha đất “bờ xôi ruộng mật” của người dân! Lòng
tham làm mờ con mắt, ỷ thế quyền lực trong tay, họ bất chấp pháp luật và đạo lý
để làm càn! Xin hỏi quý vị: Liệu cái “Giấy xác nhận” kia có giá trị pháp lý và thay
cho “Giấy chứng nhận QSDĐ” (Sổ đỏ) được hay không?
Nay quý vị đưa ra kết luận “Đất cánh đồng Sênh không phải là đất
nông nghiệp, toàn bộ diện tích đất ở đây là “đất quốc phòng”, điều đó
có cơ sở pháp lý, có tâm phục, khẩu phục không? Cho dù quý vị có hàng ngàn lần nói như vậy, nhưng
quý vị lại không một lần viện dẫn được văn bản pháp lý của bất cứ cấp có thẩm
quyền nào đối với 59ha đất nông nghiệp này, thì kết luận trên của quý vị “có tâm phục, khẩu phục“ không, hay
đó chỉ là trò “lươn lẹo, dối trá”
như KTS Trần Thanh Vân đã nhận xét, thưa quý vị?
2/. Hà Nội đã làm sai luật và vượt
quyền.
Ngoài việc đưa ra kết luận “lươn lẹo, dối trá” như đã đề cập, người
viết bài này cho rằng, cơ quan Thanh tra HN đã phạm 2 sai lầm thô thiển trong
việc thực thi pháp luật khi họ vi phạm trắng trợn và thô bạo 2 điều luật sau
đây:
Thứ nhất là SAI LUẬT: Bản chất vụ Đồng
Tâm là việc Tập đoàn Viettel của BQP nhảy vào tranh chấp 59ha đất nông nghiệp ở
cánh đồng Sênh với người dân địa phương. Thanh tra HN thừa biết rõ Viettel không
phải là doanh nghiệp do UBND Hà Nội thành lập và không thuộc sự quản lý của Tp.Hà
Nội. Khoản 2 Điều 21 Luật Thanh tra 2010 quy định NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA THANH
TRA CẤP TỈNH như sau: “Thanh tra việc
thực hiện chính sách pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của Sở, UBND cấp huyện;
thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định
thành lập”. Như vậy, Điều 21 Luật Thanh tra năm 2010 không cho phép Thanh
tra HN tiến hành thanh tra việc tranh chấp giữa các đơn vị trong đó có một đơn
vị (tổ chức) không phải là đơn vị cấp dưới và thuộc sự quản lý của mình! Do vậy,
việc UBND Tp.HN lập đoàn thanh tra và phán xử 59ha đất trên là “đất quốc phòng”
là sai trái và không thuộc thẩm quyền của Thanh tra Tp.Hà Nội. Nói một cách
khác, việc thụ lý và đưa ra kết luận thanh tra như vậy là trái luật! Do đó, mọi
kết luận và phán xử về 59ha đất này này của Thanh tra Thành phố Hà Nội, dù nội
dung kết luận ra sao, cũng đều là vô hiệu, sai luật và không có giá trị pháp lý
theo quy định của pháp luật, cụ thể là Luật Thanh tra hiện hành năm 2010!
Thứ hai là VƯỢT QUYỀN: Các cơ quan chức năng Hà Nội cho biết, diện tích 208ha đất nông nghiệp
năm 1980 mà Nhà nước thu hồi của dân để giao cho Bộ Quốc phòng làm sân bay Miếu
Môn, đã được UBND Tp.HN, tại Quyết định số 5383/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 hợp thức
hóa bằng cách cấp “Sổ đỏ” cho Quân chủng PK-KQ với diện tích thực tế là 236,70ha
(thay cho 208ha). Đồng thời, ngày 23/10/2014, đại tá Trịnh Văn Chuyển, Lữ đoàn
trưởng Lữ đoàn 28 là đơn vị được Quân chủng PK-KQ giao quản lý Sân bay Miếu
Môn, trong văn bản số 961A/TB-LĐ gửi cụ Lê Đình Kình đã khẳng định như sau: “Thực tế hiện nay đơn vị vẫn quản lý diện
tích 208ha và được thể hiện trên đường bao là 16 mốc giới”. Như vậy, diện
tích 208ha (nay là 236,70ha) là đất có chủ, đã được UBND Tp.Hà Nội cấp Giấy chứng
nhận QSDĐ cho BQP và Lữ đoàn 28 là đơn vị đang quản lý và sử dụng. Theo Khoản
1 Điều 203 bộ Luật Đất đai năm 2013, thì thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất
đai giữa các bên có Giấy Chứng nhận QSDĐ phải thuộc quyền của Tòa án chứ không
thuộc quyền giải quyết của UBND các cấp! Do đó, việc Hà Nội lập đoàn thanh
tra và đưa ra kết luận phán xử 59ha đất cánh đồng Sênh là đất quốc phòng là vượt
thẩm quyền và trái luật! Vả lại, cho đến cuối năm 2014, Quân chủng PK-KQ và UBND
Hà Nội không ai nói đất cánh đồng Sênh là đất quốc phòng, vậy cớ sao Huyện ủy
và UBND huyện Mỹ Đức đưa ra chủ trương “ký
xác nhận đất đồng Sênh là đất quốc phòng”?
Việc tranh chấp 59ha đất
ở cánh đồng Sênh xảy ra từ cuối 2016, nhưng tại sao Viettel và BQP không kiện
ra Tòa án - như Điều 203 Luật Đất đai đã quy định - là nơi có thẩm quyền thụ lý
và phán xử về mặt pháp lý, mà lại nhờ UBND Tp.Hà Nội đứng ra phân xử? Đây là một
uẩn khúc mà chỉ có Viettel và UBND Tp.Hà Nội biết rõ mà thôi! Nhiều người cho rằng
việc này liên quan đến chuyện Huyện ủy và UBND huyện Mỹ Đức bắt cán bộ và đảng
viên xã Đồng Tâm ký xác nhận “đất đồng Sênh là đất quốc phòng”, và liên quan chặt
chẽ đến Văn bản hợp tác đầu tư ký kết giữa Tập đoàn Viettel và UBND Tp.Hà Nội
ngày 4/6/2016, theo đó UBND Hà Nội “có
trách nhiệm tháo gỡ khó khăn trong việc giải phóng mặt bằng tại huyện Mỹ Đức để
xây dựng nhà máy sản xuất”! Phải chăng, chính uẩn khúc đó nằm ở đây? Thực
ra, nếu Tp.Hà Nội muốn giao 59ha đất này cho Viettel thì sao Hà Nội không ra
quyết định thu hồi diện tích trên rồi đền bù thỏa đáng cho người dân? Tôi nghĩ,
dù cho người dân không muốn song họ cũng sẽ sẵn sàng chấp nhận trên cơ sở cùng
đảm bảo quyền lợi cho các bên liên quan!
3/. Đề xuất và Kiến
nghị:
Gần một năm qua, người
dân Đồng Tâm sống trong bất an. Hơn ai hết, họ rất muốn được yên ổn làm ăn, tập
trung lao động sản xuất, chăm lo cuộc sống để nuôi sống bản thân và gia đình. Người
dân không muốn cướp đất của ai, nhưng họ cũng không để ai cướp đất của mình! Họ
đang rất tin tưởng vào đường lối, chính sách của Nhà nước và sự nghiêm minh của
pháp luật. Chính quyền các cấp của Tp. Hà Nội phải có trách nhiệm đảm bảo cho họ
thực thi các quyền đó! Nhưng nếu buộc họ phải đương đầu, tôi tin họ sẽ biết
cách, vì họ không sợ bất cứ một thế lực nào, dù cho thế lực đó có kinh khủng đến
đâu! Nhưng theo thiển ý của tôi, đừng để sự việc vượt qua tầm kiểm soát mà các
bên không muốn! Con số 59ha đất là lớn, nhưng ngay cả 590ha đi nữa cũng không
đáng để các bên lao vào giành phần thắng về mình! Cái giá phải trả sẽ nguy hiểm
khôn lường nếu ai cũng muốn làm điều đó!
Tôi không muốn nói ra
đây mọi điều cần phải nói, nhưng với những gì đã trình bầy ở trên, tôi trân trọng
đề nghị ông Chủ tịch UBND Tp.Hà Nội Nguyễn Đức Chung hãy sáng suốt ra quyết định
tạm đình chỉ Văn bản số 2346/KL-TTTP của Thanh tra Thành phố Hà Nội để mở đường
cho việc tìm kiếm một giải pháp giải quyết cuộc khủng hoảng Đồng Tâm sao cho các
bên đều có thể chấp nhận được, và không bên nào cảm thấy mình “thua” cả ! Nếu
thực hiện được điều này, tôi tin ông không chỉ giữ được uy tín cá nhân và uy
tín của UBND Tp.Hà Nội, mà ông còn mang lại uy tín và thể diện cho Đảng và Nhà
nước nữa! Nếu có thể giúp các bên đạt được một giải pháp an lành, tôi xin sẵn
sàng góp hết sức lực nhỏ bé của mình. Mong lắm thay!
Hà Nội,
20/2/2018, kỷ niệm 229 năm ngày Chiến thắng Ngọc Hồi-Đống Đa.
Nguyễn Đăng Quang
Cùng một người viết:
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét